山东新泰:以“三势”促“三化” 法律半岛彩票援助在行动
半岛彩票近日,山东省新泰市法律援助中心紧紧围绕“规范化、正规化半岛彩票、数字化”建设要求,充分发挥法律援助职能作用,把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好,切实维护人民群众合法权益。
一是强化接待服务机制。制定《新泰市法律援助中心律师值班制度》,完善接听解答和来访接待制度。建立值班律师工作群,线上对值班律师进行工作培训,认真登记来电、来访咨询,依法规范解答,自觉接受群众的评议和监督。
二是明确案件指派规则。实行点援制与均等化指派结合,做到合理便民、公平公正、规范高效。建立承办机构和人员名册,申请人通过“名册”了解法律援助律师专业特长,根据需求自主选择承办律师。没有选择的,法律援助中心根据名册依次指派承办人员,并推行岗位责任制、首问负责制,做到权责清晰、规程明确。目前全市在册的法律援助承办机构37家,承办人员228名。2023年案件中约15%由受援人点援。
三是加强案件流程管理。将案件流程划分为受理、登记、审查、审批半岛彩票、指派、办理、结案、归档和补贴发放等九个环节,每个环节纳入信息化和纸质档案两套管理系统,突出环节控制,实现法援案件信息化系统与纸质档案管理环节同步。
四是完善便民服务措施。简化办事手续,落实法律援助经济困难承诺制,推行法律援助“当天办”,对符合法律援助条件且申请材料齐备的申请,当天受理、当天审批、当天指派。推进“减证便民”活动,对申请材料不齐全的申请,先行受理,申请人事后通过邮寄等方式补交材料。
五是加强业务能力培训。定期开展业务培训,组织法律援助服务人员学习《办理法律援助案件程序规定》,重点理解案件办理中申请、受理、审查、指派、承办等环节的行为规范和服务标准等内容,进一步提高法律援助人员专业素质和服务能力,确保法律援助办案质量。
六是加强质量管控。严格执行案卷归档制度,形成案卷自检自查常态化工作机制,查找律师在办案中存在的主要问题和薄弱环节半岛彩票,严格审查案件代理词、辩护词等法律文书中案件事实归纳及法律运用是否准确,提高案件办理质效。按照司法部《民事行政法律援助案件质量同行评估规则》《刑事法律援助案件质量同行评估规则》工作要求,完善同行质量评估机制,邀请知名律师,开展全市案件质量评查活动。建立案件承办跟踪和回访制度,及时与承办律师沟通了解案情进展情况。规范服务流程,严格按照法律规定审查受理,对符合条件的法律援助案件及时受理,对不符合法律援助条件的给予解释说明,并积极为当事人提供合理化法律建议。按照《全国民事行政法律援助服务规范》《全国刑事法律援助服务规范》要求,对法律援助案卷的会见笔录、庭审笔录等多种文书统一制定文本格式,督促承办律师在案件办理中全面履行法律援助告知义务。
一是充实专兼职工作队伍。配齐配强机构工作人员,目前市法律援助中心9名工作人员中,均为法学专业背景,其中专职法援律师2名,具有法律职业资格人员3名。鼓励全市符合条件的公职人员积极参与法律援助志愿服务工作,为受援人提供法律咨询、代拟法律文书等法律援助。
二是完善制度机制建设。以“一册三化”质效改革为主线,主动作为优化服务,制定并印发《新泰市刑事案件律师辩护全覆盖工作实施办法(试行)》,推动刑事案件律师辩护全覆盖工作向纵深推进。在全市遴选60名政治素质高、业务能力强、刑事案件经验丰富的律师组建刑辩律师专家库,优先指派案件。根据案件的具体情况、难易程度等因素,安排相应专业、相应资质的律师承办案件。
三是推进公检法司联动。建立公检法司法联络员制度,完善办案联系、沟通、协作机制,定期与公检法沟通刑事案件律师辩护全覆盖工作开展情况,对工作中出现的问题提出可行性意见建议,尽力解决好工作中出现的问题,共同推动刑事案件律师辩护全覆盖工作顺利进行。
四是完善刑辩律师执业保障监督半岛彩票。推动刑事援助案件告知、通知辩护等工作机制协调顺畅,实现刑事案件快办优办、特事特办,使刑事案件律师辩护直击办案一线,全面精准贯彻落实宽严相济刑事政策。细化工作流程,强化工作交流,协商解决刑辩律师在工作中存在的问题和难点,为刑辩律师创造良好的工作环境,打通审前、审理环节法律援助通道。加强对律师执业中违法违纪行为监督,及时向法律援助中心通报,法律援助中心将处理结果及时反馈至公检法部门。
五是强化考评结果运用。案件质量评查和优秀案例评选结果作为律师和基层法律工作者评先树优、表彰奖励和年度检查考核的核心依据。将办案质量与办案补贴相挂钩,实行补贴差别化发放,对优秀案卷提高补贴标准,对案件质量评估不合格卷宗,不予发放办案补贴。案件质量评估不合格的,视为承办人员履行法律援助义务不合格,不予发放办案补贴,传导压力,推动办案人员不断提升办案质效。
一是完善服务站点建设。在全市865个行政村设立法律援助联络点,培树村级法援联络员2730名,健全市、镇(街)、村(居)三级协调机制,建设上下贯通、信息共享的法援信息联动网。在律师事务所、基层法律服务所、司法所、退役军人事务管理局、妇联、工会、人社局、公安局、检察院半岛彩票、法院等机构设立63家法律援助工作站,完善法律援助中心与站室互联互通,实现法援区域网格化全覆盖,方便困难群众及时就近获取信息、申请获得法律援助。持续畅通军人军属法律援助绿色通道,成立“新泰市军人军属法律援助工作站”,全力做好军人军属法治宣传教育、法律咨询和法律服务保障等工作,推动军民融合。
二是加强部门协调联动。市委依法治市办组织召开全市法律援助工作座谈会,市司法局、市法院、市总工会、团市委、市妇联、市残联等12个部门参会,集中学习《中华人民共和国法律援助法》及《深入贯彻落实法律援助法分工方案》等文件精神,交流《山东省法律援助条例》并提出修改意见建议,就全市法律援助工作开展情况进行交流研讨,汇聚全市服务力量,切实维护困难群体合法权益,共同推进全市法律援助工作高质量发展。
三是落实推动“全市通办”。全面贯彻落实《泰安市法律援助全域协作一体化受理实施办法(试行)》工作要求,审核审批泰安市直律师在新泰市办理的法律援助案件,做到应援尽援、应援优援,提升法律援助知晓率、首选率、满意率,实现法律援助案件“全市通办”。
四是发挥“法援在线”便民优势。积极推广应用“法援在线”服务平台,努力做到“线上线下”相结合,实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。市本级法律援助案件均利用“法援在线”综合管理平台受理,申请法律援助“零跑腿”率达到100%,为群众提供方便快捷的线上法律援助服务。